L'économie de la paix

Le 9 janvier, le peuple du Sud-Soudan a commencé à voter pour devenir le plus récent pays du monde et la première nouvelle nation africaine depuis des décennies. Le vote découle de l'Accord de paix global (CPA) de 2005; et le résultat escompté, supposé aboutir à l'indépendance du sud, aura un impact énorme sur les économies des deux nouveaux pays. En particulier avec les questions imminentes de contrôle du pétrole, des frontières et des conflits, la coopération entre le Nord et le Sud-Soudan sera de la plus haute importance pour leur développement et leur réussite économique.
Dans l'ensemble, le Soudan a connu une croissance de son PIB de plus de 10% ces dernières années, principalement en raison de l'augmentation de sa production de pétrole. Le Soudan est le troisième plus grand producteur de pétrole d'Afrique, 75% de cette production venant du sud. Le CPA de 2005 a déterminé que les revenus pétroliers du pays, qui s'élevaient à environ 4,5 milliards de dollars de janvier à septembre 2010, devraient être répartis également entre le nord et le sud. Bien que ces revenus pétroliers représentent environ la moitié des recettes publiques du nord, ils représentent 98% des sud. Malgré la plupart des régions productrices de pétrole situées au sud, le manque d'infrastructures du sud pour exporter le pétrole et son incapacité à résoudre rapidement ce problème, nécessite une coopération avec le nord. La controverse sur ce revenu - combien il est et comment il serait divisé après un référendum réussi - fait le tour des médias depuis des semaines.
Le pétrole n'est cependant pas le seul problème auquel ces deux pays potentiellement séparés devront faire face. Le conflit frontalier est une question extrêmement préoccupante, comme l'ont montré les deux derniers jours des élections. Des sources d'information indiquent que depuis le début du vote dimanche, environ 60 personnes ont été tuées près de la frontière d'Abyei en raison d'affrontements avec des populations nomades de pasteurs arabes. Cette zone riche en pétrole est censée avoir son propre référendum pour déterminer à quelle nation elle appartiendra, mais en attendant Abyei, décrit comme le baril de poudre de la frontière », est jusqu'à présent à la hauteur de son nom.
Outre le pétrole et les conflits autour des zones frontalières riches en pétrole, il y a encore plus de détails qui devront être soigneusement gérés à l'avenir, en particulier lorsque l'on considère le développement et les économies du nord et du sud. Le nord pourrait potentiellement souffrir d'une énorme baisse des recettes publiques, et le nouveau sud ressentira certainement les effets de son manque d'institutions, d'infrastructures et de capital humain qualifié. Plus de la moitié de la population du sud vit avec moins de 1 dollar par jour; environ 85% de la population du sud est analphabète; les routes pavées dans le sud sont rares - des sources affirment qu'il n'y a que 60 km de routes asphaltées; et le gouvernement de Juba sera confronté à une bataille acharnée avec les institutions de qualité inférieure disponibles.
Cependant, des progrès sont accomplis pour réussir en tant qu'États distincts. Khartoum aurait commencé à apporter des changements pour tenter de compenser les revers financiers à venir - le Parlement a approuvé des mesures d'austérité qui comprendront des réductions des dépenses publiques, des ventes de sociétés et d'actions publiques et des réductions des salaires des hauts fonctionnaires d'environ 25%. Le sud, malgré les statistiques inquiétantes susmentionnées, a en fait progressé depuis 2005 grâce en partie aux donateurs qui ont aidé la région à construire des routes de base, à accroître la fréquentation scolaire et à créer 29 ministères. Et ses perspectives sont brillantes: les sanctions américaines contre le pays devraient bientôt prendre fin, permettant plus d'investissements de l'étranger si le référendum se déroule sans heurts; la nation prévoit de doubler sa production de pétrole au cours des trois prochaines années de 450 000 barils par jour à 1 million de barils par jour; et une note de recherche de DaMina Advisors LLP mentionne que l'on pense que le sud possède d'abondants gisements minéraux, dont du marbre, du gypse et de la chromite.
Ces notes positives devraient indiquer que le Nord et le Sud-Soudan ont tous les deux un potentiel de réussite économique, tant qu'ils continuent de se soutenir mutuellement. Leurs intérêts pétroliers communs et les accords frontaliers à venir signifient que leur besoin de coopération les uns avec les autres sera essentiel. La transparence dans l'industrie pétrolière est extrêmement importante. Il est incontestable que pour le moment, un nouveau Soudan du Sud doit coopérer avec le nord pour garantir que le pétrole continue d'être exporté et produit, mais signaler un écart de calcul de 26% de la production ne sera pas durable pour deux de ces économies entrelacées. Les questions litigieuses de frontière et de sécurité doivent, bien entendu, être traitées avec une extrême délicatesse dans les mois à venir, en particulier lorsque l'on envisage un retour à la guerre qui coûterait au Soudan plus de 100 milliards de dollars. Le nord et le sud doivent travailler ensemble s'ils veulent se développer en tant que nations indépendantes. Alors que les bulletins de vote continuent d'être déposés, que les deux parties se souviennent de ce qu'elles peuvent gagner de la coopération.